为破解以往农村集体“三资”管理中底数不清、数据失真、监管薄弱、交易不规范等突出顽疾，白山市浑江区纪委监委立足“三资”管理规范化、精准化目标，在全市率先全面启动“吉农经管”平台应用，创新推行村级自查、镇级审核、区级审定“三级确认”工作法，以科技赋能强化监督，以制度创新破解难题，探索出一条从严从实把控数据关口、提升“三资”监管效能的新路径，推动村级集体经济提质增效，切实守护好农民群众的切身利益。
夯实数据根基，以“三级确认”筑牢监管源头。浑江区纪委监委以“三级确认”工作法为抓手，积极构建“村级主体、镇级把关、区级核验”的三级责任体系。村级聚焦“三资”底数开展拉网式排查，建立翔实管理台账，实行村书记审核、村务监督委员会全程监督“双签字”确认；镇级则压实经管部门核查责任，由分管领导、镇街书记逐级复审；区级由农业农村局经管部门对上报数据进行最终核验，形成“三级确认单”并报区纪委监委备案，实现数据来源可查、责任可究。“三级确认”工作法的落地，不仅进一步压实了责任链条，更实现了从“事后纠错”到“事前预防”的根本性转变。各镇、街道严把数据录入“入口关”，确保所有入库数据真实准确，在这一基础上，平台的价值得以充分释放，不仅促成了723万元的挂单交易，更让42.19万元的“册外地”收益成为村级集体收入新增长点，同时推动1.8亿余元未入账固定资产从“沉睡”状态走向高效利用。
严控资金流向，以“双向联动”守住安全底线。浑江区纪委监委依托“吉农经管”平台，监督推动全区55个行政村开设独立账户，实现银农直联、分账核算，累计清回村集体债权248.03万元、化解债务19.65万元。创新推行“线上五级联审+线下双印鉴管控”机制，5000元以下资金线上快速联审，5000元以上大额资金同步启动线下“双印鉴”复核，全程留痕可溯。截至目前，平台累计线上审批927笔，线上退回补证97笔，有效防范资金使用风险。
强化资产管理，以“科技赋能”实现动态监管。浑江区纪委监委推动“吉农经管”平台优化资产管理模块，将GIS地图技术与资产监管深度融合，构建“动态化、可视化”监管体系。创新建立“一物一照一坐标”建档模式，通过上传高清照片、录入坐标定位，实时更新资产状态，实现“账实同步、动态追溯”。截至2025年底，累计清查出固定资产3370宗，账面价值83966.7万元。同时，平台增设资产专项预警功能，对未经审批占用、合同到期未续签等问题自动推送预警，推动集体资产从“静态盘点”转向“动态监管”。
规范资源交易，以“阳光公开”纠治突出顽疾。针对资源违规发包、“两超”合同等问题，浑江区纪委监委推动“吉农经管”与“产权交易”平台互联互通，构建“阳光交易、全程公开”的资源治理体系。通过将账目核查与实地调查相结合、专项审计与巡察相衔接，全面摸清集体资源家底，实现从“一次性盘点”到“持续性增值”转变。推行“村级提请、镇街审核、平台交易”市场化模式，所有资源发包、流转均线上竞价，遏制虚假发包、低价出租等违规行为；同时联动手机“吉农码”，新增9项公开内容，建立村级劳务“阳光派工”机制，切实保障群众“三权”。
下一步，浑江区纪委监委将持续深化农村集体“三资”治理长效机制，不断优化“吉农经管”平台应用，强化科技赋能与制度护航，以高质量监督保障集体资产保值增值，让“三资”红利真正惠及广大农民群众，推动农村实现共享、共赢、共富，持续激活乡村振兴内生动力。
中国吉林网 吉刻新闻记者 刘金英
通讯员 韩双泽